海口东西湖治理路漫漫 27年三次大整治效果不佳

根据海口发电机出租公司-融通电力(www.sino-acton.com)讯：
)9月29日，有媒体报道称，海口大同沟、东西湖污水管道分流工程将于10月开工，总投资2000万元，其目的是“让污水将不再溢向东西湖”。多年来，在“海口八景”中，“平湖双月”是一个很迷人的风景。所谓的“平湖双月”指海口市人民公园的东、西两湖，可以说，这里不仅是本地市民、也是外地游客在海口的一个游乐场所和精神家园。然而，这些年来，由于东西湖也出现了不同程度了污染，相关部门进行过几次治理，可效果却不如人意。南海网记者经过查询发现，从1988年开始，海口已对东西湖进行过三次“大整治”。

　　第一次治理：1988年

　　据相关资料显示，海口东西湖最早为人工湖,，面积68600平方米。50年代与美舍河相连，60年代因居民盖房和道路建设被阻断，成为死水湖。大同沟是东西湖的排泄明沟，也是附近工业和生活污水纳污沟，东接西湖，西连龙昆沟，沟水发黑发臭。1985年东西湖监测结果显示，与有机物污染有关的如COD、BOD5等项目均超标。1986年监测COOMM达21.1mg/L，超“四类水”标准1.6倍，湖水发黑发臭，藻类繁生。

　　面对湖水受到污染的情况，不少市民呼声一片，要求相关部门给予治理，还给市民一个真正的“平湖双月”。而当时的区、市政府决心改变这种状况，规划并整治东西湖。

　　1988年政府在财政困难的情况下，投资2500万元，治理东西湖、大同沟。1989年6月开始清理东西湖、大同沟。1990年1月国家环保局将东西湖列为国家第二批限期治理项目。

　　然而短期治理效果不佳，2000-2006年，根据海口市人民公园东西湖环境规划，海口东西湖正式升格为海口城市中心公园。不料，缺少活水的东西湖仍难见起色。

　　第二次治理：2006年

　　对于海口东西湖的治理，不少市民印象最深的是2006年的军民清淤工程。当时，海口市将东、西湖、大同沟、龙昆沟和东、西崩潭“两湖四沟”列入清淤工程，而驻市的部队官兵则担起了这一艰巨任务的绝大部分。省军区、海口警备区、海军十一支队等不少部队干事还记得，东、西两湖总面积6万多平方米，淤泥量有6万多立方米。2006年4月进场施工，5月就全面完工了。

　　清理龙昆沟、大同沟、东、西崩潭时，用吊车将推土机吊入沟内，然后推土机将淤泥推至一处，挖掘机在岸边将集中的淤泥直接装车运走，抽水机将多余污水排往下游导流沟。“两湖四沟”清淤结束后，部队官兵们又披挂上阵，再战美舍河。到2006年底，浩浩荡荡的清淤工程全面完工。

　　然而没多久，生活生产污水排入中心城区暴露的水体，东西湖由于湖沟缺乏活水补充，淤泥再次沉积河湖沟，不仅中心城区水体，东西湖的水质依然得不到实质性的改善。

　　第三次治理：2009至2011年

　　如今不少市民依然记得，对于东西湖的治理，最让他们期待的莫过于2009年至2011年开启的那场大规模综合治水。

　　据了解，2009年至2011年，海口市开启了水环境综合整治一期工程，当时要实现中心区河湖沟水清、无异味的目标。当时方案的核心是投资6亿元(实际投资4.85亿元)，实施6大治水工程：市中心区水网动力工程、市中心区334个入河入湖排污口截流并网工程及美舍河沿岸污水管线并网贯通工程、美舍河引水干渠工程、白沙河整治(含泵站建设)工程及鸭尾溪—五路明渠水体还清工程、金牛湖净化工程、水环境面源污染治理工程。

　　那一轮治水，“引水”“引清”是关键的治水理念。除了江河湖库面源污染的清理，海口市中心区水网动力工程成为整个整治工作的重心。

　　该工程每年从松涛水库、羊山水库和沙坡水库引水4000万立方米，经美舍河入中心城区，向红城湖和东、西湖补水，进入红城湖的水可冲刷流经的道客沟、龙昆沟入海；进入东、西湖的水可冲刷大同沟、龙昆沟入海。

　　至2011年，就已有100万立方米江河水注入东、西湖，进而冲刷了大同沟、龙昆沟的污水，从海口湾排入大海，此后，注水也没有间断。“比如东、西湖，当时可以明显地看到，湖水的水质变好，湖水已全部更新为活水。”知情人孙传志说，这一轮治水，海口也对主城区334个入河入湖的排污口进行了整治，实施了排污口截流的有264个，截留的污水被引向了白沙门污水处理厂进行集中处理。

　　然而，好景不长，近些年来，随着美舍河沿岸污水排放加剧，水质日益恶化的美舍河下游污水被直排进东西湖，东西湖水质再度恶化。

　　检测数据显示，目前海口东西湖水质已恶化为“劣Ⅴ类”。如今面对这个被多次治理过而效果不佳的东西湖，海口市水务局有关负责人表示，作为海口重点项目地下管网改造工程的重要一环，海口大同沟、东西湖污水管道分流工程将于10月开工，总投资2000万元。这位负责人认为，改造后污水将不再溢向东西湖。

　　对此，不少网友希望，相关部门的这次治理行动能够让东西湖水真正“复春”，展现给市民游客一个真正的“平湖双月”风景。

　　【南海网系列评论】

　　【一】谁来算算海口水系治污这笔烂账?

　　面对水系污染，我们不得不花费资金进行治理，但海口市相关部门对水系进行了多次整治，但总是陷入到“治理-污染-治理”的恶性循环，市民仍然不得不忍受诸如美舍河“不美”、流经身边的河流成为名副其实的“臭水沟”，甚至，因为常年恶臭无比，居住河沟两岸的居民房屋都不得不门窗紧闭，“椰风海韵”也只能是画饼充饥。

　　无疑，纳税人的钱被打了水漂，甚至更多纳税人的钱还要继续砸进海口水系治污这个无底洞，面对这样的现实，我们禁不住想发问：所谓水环境综合整治到底整治了啥?为何花费长时间、巨额资金进行整治却还是水质污染严重，影响市民的生活乃至海口整体环境?对于这样的结果，究竟谁来给公众算算海口水系治污这笔烂账?【详细】

　　【二】海口水系治污关键应引入效果评价机制

　　在缺乏评价机制的情况下，水系治污也就难免落入到由相关部门说了算的地步，只见一笔笔钱投下去，效果如何就大可以全然不顾，因为即使失败也有纳税人买单。以至于，不少人甚至怀疑，在治污投入里面，有没有人借机攫取想要的利益。没有一个刚性的评价和事后的究责，无疑给了一些人胆量和底气。

　　海口水系治污已经耗费巨资，浪费大量的时间，而给纳税人带来的仍然是污染和生存的困惑，这种局面不能持续下去。面对海口市民的抱怨，舆论的关注，海口市相关部门理应拿出切实的行动，进行彻底的水系治污，别再陷入治理的恶性循环。而这，无疑离不开引入有效的评价机制，这包括公众的高度参与，治污全过程的公开透明，科学的方案制定和整治评估。【详细】

　　【三】海口水系治污屡败不应成为一笔糊涂账

　　在整个生态环境中，或者说在国际旅游岛建设大局中，水无疑跟空气一样重要。没有清澈的水，就不可能有清新的空气，更不可能有让人赏心悦目的生态环境。然而，作为有椰风海韵美誉的海口，却在水系治理上屡屡失败，投入巨资耗费大量时间，给海口市民和游客留下的，却是臭味熏天、不堪入目的河沟。

　　这不能不说是一种失职，是对海口市民乃至整个海南人民的不负责任。面对这样的事实，我们不能听之任之，睁一只眼闭一只眼，以为由着相关部门再花钱和花时间，去表面上轰轰烈烈治理一下就完事，或者，干脆对海口市相关部门表示失望，对海口市水系环境的治理感到麻木，我们必须对相关部门的治污进行一个系统的清算，不能让其成为一笔糊涂账。【详细】

　　【四】海口水系污染治理不能是个“无底洞”

　　海口市相关部门仍然摆出了继续治理的姿态，这或许算是给予公众最好的回应了。有投诉有怨言就立马提出用两年时间改善水体环境，这至少表现出相关部门积极作为的姿态。但在笔者看来，这恰恰是不让人放心的原因，多年来，相关部门没少花时间，没少提出过解决办法，但最终的事实却是污染依旧存在。

　　这不能不让人怀疑相关部门治污的真正诚意。海口水系的污染源大都来自于大中小型企业，这些企业关系到经济尤其是GDP，要说让相关部门下狠心让其搬离或者监督其加强处理污染力度显然不太现实，在政绩工程的压力下会不会让治污行动打折扣?另一方面，治污无疑需要花费大量资金，相关部门有没有决心?尤其是在权力缺乏有效监督的情况下，比如治污效果缺乏有效评价机制，治污即使失效也没有相应责任追究，投入巨大的治污资金会不会变成一块“唐僧肉”，引来多方觊觎?这些都不能不叫人担心。

　　未来，海口市还将花费两年时间治理水系污染，尽管这是当下仍然不得不接受的现实，但我们更加希望相关部门正面回应公众的质疑，给出合情合理的解释，并对接下来的治污行为采取必要的预防措施，避免治污再度陷入到过往治理的困境，不能让水系治污成为一个“无底洞”，继续空耗时间、浪费纳税人的钱，更戕害政府公信力。【详细】

　　【五】再问海口水系治污的钱花哪儿去了?

　　和三亚、文昌等水质达标率0%的市县一比，海口这11.1%的达标率还称不上触目惊心。但只要仔细翻翻新闻算算账，再看看这可怜的11.1%，大多数人绝对会肝疼。让我们来看一看这些年海口水系治污的旧账吧：1988年政府在财政困难的情况下，投资2500万元，治理东西湖、大同沟;2007年，海口投4196.33万元巨资治理南渡江水污染;2009年至2011年，海口市开启水环境综合整治一期工程，前后已投入4.545亿元。2014年，海口雨污分流改造工程—海甸排水项目，拟预算金额4.37亿元。2015年，启动美舍河清淤及干化固结示范工程，项目拟总投资为807.47万元万元。这些已投入的、将投入的成千万、上亿的资金，换来的是11.1%的达标率?

　　之前就一直有网友要求公布海口水系治污的账目。人们不相信，政府投入了这么多钱，换来的还是一条条臭水沟，一湖湖死鱼。这么多年，人们已经不敢相信相关部门公布的各种治污计划。我们只想有人用明确的数字告诉我们，这些年海口水系治污的钱究竟都花在什么地方了?面对达标率11.1%这个赤裸裸打脸的数据，有关部门难道不应该结实一点什么吗?
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